根河航空护林站基本概况

　　根河航空护林站至今已有近四十年的发展史。多年来，在内蒙古大兴安岭林管局的正确领导下，得到了国家林业局、内蒙古自治区、东北航空护中心等上级领导部门的大力支持。经过几代航空护林人的开拓进取和不懈努力，经历了从无到有，从小到大，从弱到强的艰苦历程。在场站建设和业务发展上取得了丰硕成果。在森林航空消防工作中，充分发挥了灭火尖兵的作用。取得了可喜的成绩。

　　一、人文地理
　　根河航空护林站坐落在内蒙古自治区根河市。飞机场距根河市真方位225度15千米处(东经50º42′00″ ,北纬121º22′30″)。根河于1994年8月撤旗设市。位于大兴安岭西坡，东与黑龙江省邻接，西、北与俄罗斯接壤。属于寒温带大陆性气候。受西伯利亚寒流影响与同一纬度的其他地区相比，气温要偏低一些，年平均气温-5.3℃，无霜期年平均80天。根河市人口1996年普查数为117096人。居住着汉、蒙、满、鄂温克等民族。经济上以林业为主，森林覆盖率高达95%以上，主要树种有兴安落叶松、樟子松、云杉、山杨、白桦等。有保存完整、集中成片、未被开发的北部原始林区和国家级汗马自然保护区，林相保持较好，生态系统完整。林内有獐、鹿、犴、黑熊、狍子、狐狸、猞猁、飞龙等稀有野生动物。被列为我国的重点保护林区。

　　二、建设沿革
　　根河的森林资源十分丰富，对我国北部的生态环境有着极其重要的影响。由于海拉尔航空护林站鞭长莫及，在根河建站弥补这一区域航空护林的空白已是势在必行。
　　1963年12月2日，国务院以〔特急•绝密〕国计字812号文件批准了《东北•内蒙古地区林业航空总站设计任务书》。总的建设规模要在1963年至1970年内扩建新建11个航空护林站，被列为新建的根河航空护林站承担大兴安岭南西北部南起北纬50º00′，北至北纬53º10′，西自东经119º50′，东到东经123º00′，面积约6.1万km²的航空护林任务。
　　1965年4月5日，东北航空护林局局务会议决定调呼玛站副站长齐文德到根河建站。在经民航总局派来的场建技术人员与牙克石林管局勘察设计院共同现场勘察后，1966年4月9日林业部以“林基设字第73号文件”批准了由牙克石林管局设计院承办根河机场设计。随即林业部于6月29日“林护字第51号文件”批准根河机场开工。根河机场工程代号为“66号工程”。
　　根河航空护林站于1966年底建成，1967年春防投入使用。自此，拉开了内蒙古东北部林区航空护林的帷幕。

　　三、基本情况
　　1．隶属关系
　　经过东北航空护林史上“四统五分”的曲折经历后，根河航空护林站于1990年由原林业部下放到内蒙古自治区林业厅，林业厅又交由内蒙古大兴安岭林管局管理。现隶属于内蒙古大兴安岭林业管理局，行业上由东北航空护林中心指导。
　　2．机构及人员
　　根河航空护林站为县团级全额拨款事业单位。设站长、书记各一人。下设航护科、航管科、场务科、政工科、办公室、计财科和工会7个科室。现在职职工41人，其中具有大学本科学历5人，大中专学历19人。高级职称1人，中级职称6人，初级职称9人。

      
站长 王忠宝　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　书记 王胜全


根河航站机构设置示意图

　　3．飞机配备、巡护区及航线
　　年平均租用飞机12架（包括加格达奇内蒙部分），其中直升机5架。承担着内蒙古自治区呼伦贝尔市所属的四个市（旗）和内蒙古大兴安岭林管局16个林业局和1个管护局的森林航空消防任务，巡护区面积约10万km²。巡护航线5条，总长度2367km（其中包括加格达奇内蒙部分航线两条，总长度772km）。
　　4．业务项目
　　开展的业务项目有巡护监测、火场侦察、机降灭火、吊桶灭火、索（滑）降灭火、化学灭火、空运给养、航空宣传、火场急救等。

      
侦察火场　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　机降灭火
      
吊桶灭火　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　滑降灭火
      
化学灭火　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　空运给养
      
吊挂宣传条幅　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　化灭训练

　　四、取得的成绩
　　1．职工整体素质全面提高。
　　多年来，航站领导一直非常重视干部职工队伍的素质建设。要求全站职工要“内强素质，外树形象”，确立“以人为本，科技兴站”的发展理念，牢固树立人力资源是第一资源的意识，坚持学习与实践相结合，培养与使用相结合，建立以公开、平等、竞争、择优为导向。用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用政策保障人才。（1）每年进行科级干部年度述职考核，实行尾数淘汰制度，“能者上，平者让，庸者下”，以激励科级干部在自己的岗位上有所作为。（2）鼓励职工通过自学、参加培训等多种学习形式更新知识结构，提高大家的综合素质。目前已有17人获得了第二文凭。（3）组织业务人员进行理论学习，使他们熟练掌握业务岗位技能和业务设备的使用，熟练掌握电脑的基本操作。（4）广招人才，引进了本科生充实到飞行观察员队伍中去。（5）重视职工政治思想素质的提高。经常组织职工进行政治学习，使他们成为遵纪守法、团结友善、德才兼备的优秀职工。
　　2．场站建设有了长足发展。
　　我们坚信发展才是硬道理。多年来，我们广泛争取资金，全站职工共同努力、艰苦奋斗、自力更生，本着“少花钱，多办事”的原则，对机场和市区综合楼进行了改造。
　　（1）1966年，根河航站当时只有550m×40m的土面跑道，两个70m×40m、20m×20m的砼停机坪，800 m²的土木建筑。
　　（2）1980年，将砂土跑道改扩建成1000m×30m砼跑道，停机坪由原来停放3架Y-5和1架直升机扩建为停放4架Y-5、2架中型机和4架直升机，修建了1200 m²的机场综合楼。
　　（3）1993年，在根河市区新建了702 m²的办公楼。
　　（4）1997年，修建了96 m²的化灭库房。
　　（5）1998年，修建了一座24m高的索降训练塔。
　　（6）2001年，为了加强对内蒙古北部原始林区的保护，建立了满归直升机航站。弥补了根河航站巡护跨度大、航线过长的不足，对有效保护内蒙古北部原始林区森林资源有着十分重大的意义。
　　（7）2003年在根河机场建成了4020m钢板网的围界。
　　（8）2004年，将机场跑道在原来的基础上又延长500m，增加一条550m×40m的副跑道，增设夜航、导航设备，同时将1200 m²的机场综合楼扩建成1867 m²，多功能一体化调度指挥室128m²。固定翼飞机停机坪10000 m²，直升机停机坪4个，可供12架中小型飞机停放。这标志着我站在发展史上进入了一个新的里程，在基础设施建设上有了一个新的飞跃。为将来我站开展人工降雨打下了坚实的基础。现代化综合楼的落成不但解决了机组住宿难的问题，而且为今后我站能开展机群灭火提供了有力的保障。

      
　　　　机场停机坪　　　　　　　　　　　　　　　　　　改扩建后的根河机场综合楼
      
　　　 满归机场　　　　　　　　　　　　　　　　　　 改建前的根河机场综合楼
      
满归航站综合楼　　　　　　　　　　　　　　　　　　扩建中的根河机场

根河机场鸟瞰

　　3．业务建设有了明显的提高
　　科技是第一生产力，科技兴站是我们的立足之本，多年来我们不断努力、积极钻研、开拓创新，从森林防火的实际出发，多方探索航空护林直接灭火技术。先后研究了吊桶灭火、索降灭火、绳索滑降灭火、吊挂条幅宣传飞行、航空广播器等项课题。填补了国内空白，大大提高了航空护林直接灭火能力，对扑救森林火灾有着极其重要的作用，受到了国家林业局、内蒙古自治区和内蒙古大兴岭林管局有关领导的一致好评。其中直升机吊桶灭火技术获内蒙古大兴安岭林管局科技进步二等奖；直升机绳索滑降灭火技术获内蒙古大兴安岭林管局科技进步二等奖；科研小组被内蒙古自治区科委、科协、共青团、青年联合会、学生联合会、青少年发展基金会等六家评为优秀科技集体。

      
地面调试吊桶　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　取水试验

　　4．积极开展社会调查工作。
　　自2000年以来，我们分别对巡护区内的13个林业局和一个管护局在森林消防工作开展了社会调查工作。通过社会调查，使我们收集掌握了这些林业局近些年来大量有关森林防火工作方面的自然和社会情况。彼此之间也加强了联系，促进了了解。并且掌握了各局在防扑火工作方面的第一手资料，为我们今后合理调整安排巡护飞行提供了科学的依据。同时，也便于在今后的防火工作中与各林业局之间更为紧密地建立起空地配合、立体交叉的防扑火体系，提高防扑火能力。
　　5.接收了地面航行保障系统。
　　2003年10月10日，我站与飞龙公司进行了地面航行保障系统接收签字仪式。顺利地接收了地面航行保障系统，扩大了航站的业务服务功能。

地面保障系统交接仪式

　　6．编写了《全国航空护林站管理规范》。
　　2003年，受国家林业局领导的委托，我们编写了《全国航空护林站管理规范》，现已交稿。为实现航站标准化、规范化、科学化、现代化管理提供了理论依据。
　　7．为武警培训空中指挥员
　　受东北航空护林中心指派，2002年和2004年成功地为武警森林指挥部带飞培训了空中指挥员二十余人。顺利通过东航中心考核组的考核并取得了优异的成绩。
　　8．多次参加了重、特大森林火灾的扑救
　　“盛世兴林，防火为先”。预防和扑救森林火灾是我们议不容辞的责任。多年来，我们积极参加了多次森林大火的扑救工作，经受了森林大火的洗礼和考验。如：1987年“5.6”大火、2002年“7.28”大火、2003年“4.30”满归经济火灾和金河“5.5”火灾等。在这些火灾的扑救过程中，我们能想火场之所想，急火场之所急，克服各种意想不到的困难，超常规完成指挥部交给的各项飞行任务，充分发挥了航空护林的空中优势和灭火尖兵的作用，做出了突出贡献。1996年被内蒙古自治区人民政府记集体一等功；1997年被内蒙古自治区人事厅、森林草原防火指挥部荣记集体二等功；1998年被内蒙古自治区呼伦贝尔盟公署评为1996—1997年森林草原防火先进集体；1998—2000年度被国家林业局评为全国森林防火先进单位；2002年被内蒙古大兴安岭林业管理局授予扑救夏季雷击火先进集体；2002年被国家林业局授予全国森林防火工作先进单位；2003年被东北航空护林中心、东北航空护林协调中心评为先进集体。

      
获得荣誉　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　授受锦旗
      
研究扑火方案　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　扑救火灾

　　9．开辟了根河市航空森林旅游项目
　　2004年秋季我站与根河市委、市政府、青岛直升机航空公司三家密切合作，利用根河市得天独厚的地理条件和自然环境，开展支线临时包机和根河市上空旅游观光等航空森林旅游项目。并于2004年10月9日举行了首飞剪彩仪式。此举得到了东北航空护林中心领导的大力支持。拓展了我站的业务范围，拉动了根河市旅游业的发展。促进了根河市经济的繁荣。

　　五、工作经验
　　在对森林火灾的扑救过程中，我们不断地吸取教训，总结经验，在实战中逐步摸索总结出一些切实可行的飞行灭火经验。
　　1、专机侦察与多机侦察相结合。在灭火飞行计划安排上，除了安排专机负责侦察火场情况外，还要求执行其它飞机任务的飞行观察员把所经过的火场情况侦察清楚。这样既提高了飞机的利用率，又能及时掌握火场发展动态，以便科学合理地安排下一步飞行任务，同时为前指的正确指挥提供了科学的依据。
　　2、突出重点，兼顾一般。对于同时发生的多个火场，我们不可能对每个火场都能一一兼顾到位。所以采取“先重点，后一般”的原则，加大对发展较快、面积较大、林分较好的重点火场的飞行灭火力度，以降低火灾损失。
　　3、充分利用开阔场地作为兵力集结点。选择距离火场和公路较近的开阔场地作为兵力集结点，让扑火队员提前从地面快速开赴到开阔场地集结兵力，然后用飞机从集结点向火场实施机降灭火，缩短了机降作业半径，提高了工作效率，使大批扑火队员在短时间内便可投入火场进行战斗；同时，根据各火场进度的不同，适时对火场内部兵力进行调整，实施火场倒人飞行，将已熄灭的火场看作是一个集结点，除留有看守火场的人员外，其余兵力全部转移到附近其它未被扑灭的火场继续作战，这样可解决总体兵力不足的问题，同时也能使兵力快速到位。
　　4、飞行观察员现场组织机降。机降时要求观察员在兵力集结点用手持130随时与飞机保持联系，向扑火队员讲解乘机注意事项，提前准备好登机人数，现场维护秩序，组织队员排队有序登机。使机降灭火有条不紊，忙而不乱地进行，提高机降灭火的安全性和工作效率。

组织扑火队员有序登机

　　5、分组循环飞行作业。对于作业空域狭窄的火场，如果多架飞机同时在一个火场实施机降，会造成飞行安全隐患，同时飞机在空中等待的时间过长，造成不必要的浪费，也不利于及时运兵。所以，以三架飞机为一组，要求在同一时间内，一架飞机在火场实施机降；另一架飞机在火场和集结点之间的空运途中；第三架飞机在兵力集结点等待队员登机，三架飞机循环往复，互不影响。当第一组作业完了返回途中，第二组的三架飞机便可间隔10分钟依次起飞，继续进行机降。这样既能避免飞机在空中等待所造成的飞行小时的浪费，又能保证火场时时有实施机降作业的飞机。同时保证了飞行安全，提高了工作效率，达到了事半功倍的效果。
　　6、实行长机负责制。如果多架飞机同时在一个火场作业而又和基地联系不上时，就在机群中安排一架飞机为长机随时与其它飞机保持联系，负责掌握每架飞机的动态，调配每架飞机的飞行高度和进出火场的航向，确保飞行安全。
　　7、实行飞行观察员包机制。要求每个观察员固定承包一架飞机，观察员在领受任务后，要负责组织各自的机组人员提前进场到位，及时做好飞行前的准备工作，以保障飞行工作忙而不乱、有序进行。在飞行中充分发挥观察员地形熟的特点，采取钻山沟、绕山头、超低空等超常规做法，与机组人员密切配合、通力协作，克服地形地貌复杂、气象条件恶劣、能见度差等不良因素的干扰，认真完成好每次领导下达的各项飞行任务。
　　8、抓住有利战机，及时抢运兵力。着大火时气象条件一般都非常恶劣，本场和火场经常是烟大雾浓，能见度差。飞机在一天当中有时只有几个小时可以进行飞行灭火作业，甚至会有连续几天飞机不能起飞的情况出现，针对这一实际情况，为了不影响飞行灭火，只要是天气稍稍转好，不影响飞行安全，我们就抓住时机，立即组织飞行。吃饭时，动员机组人员在空中就餐，及时抢运兵力、给养和扑火物资。
　　9、火场统一编号制表。发生多起大火时，前指也会对火场进行编号命名，有时会与航站编的不一样，为了避免火场相互混淆，保证飞行工作中任务明确，避免出现偏差和纰漏，我们将所有火场的前指名号、航站名号、火场位置、火场面积、兵力部署、机降点（索降点）、兵力集结点等情况统一制表打印，下发到每个机组和观察员的手中，协调统一。
　　10、坚持飞行后讲评。为了统一思想，保证飞行安全，每天飞行后召集机组人员和航站工作人员召开联系会，对当天的飞行情况进行讲评和总结，强调安全，注重实效，指出存在的问题和不足。同时传达前指领导对飞行工作的指示和要求。并对下次的飞行任务进行统一部署和落实。做到随时分析形势，认真研究对策，及时解决问题，反复落实措施。
　　11、对森林火灾实行综合治理。根据火场实际情况因地制宜、灵活运用机降、索（滑）降、吊桶、化灭等航空护林直接灭火手段，充分发挥“一机多能、一机多用”的特点。对森林火灾进行综合治理。
　　12、利用先进设备，提高扑火能力。远离本场飞行灭火作业时，在通讯方面综合运用手持130、卫星电话、对讲机、单边带、手机等，使飞行指挥部、调度、机组和火场之间建立起立体的通讯网络，保障通信畅通。并要求观察员每次执行侦察火场任务时带上数码照相机和数码摄像机，把所侦察的火场情况真实记录下来，为前指领导提供更为直观的图像资料，在汇报火情时更形象、更具体。

　　六、发展思路
　　总结过去，立足现实，着眼未来。按照发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措的要求，结合本站实际情况，今后我们的发展思路是：贯彻一个方针、突出两个加强、实现三个提高、争创四个一流。
　　1．贯彻一个方针
　　积极贯彻“预防为主、积极消灭”的灭火方针。在新的时期，我们要转变思想，更新观念，与时俱进，改变过去只消不防的被动局面，努力使消和防有机结合起来。
　　2．突出两个加强
　　一是加强场站建设。场站建设是航空护林事业发展的物质基础。在今后的工作中我们要广泛争取资金，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，搞好场站建设。逐步达到规范化、标准化的要求，不断满足航空护林事业的发展要求。
　　二是加强职工队伍素质建设。只有造就高素质的专业队伍，才能有利于航空护林事业的发展。现在是信息时代，知识就是生产力。为了适应社会发展的需要，必须“以人为本”，不断更新干部职工的知识结构，提高专业素质。培养和造就一批一专多能的复合型人才。
　　3．实现三个提高
　　一是提高灭火能力。在灭火方式上，由过去单一的以机降灭火为主，转变为机降灭火与机群化灭、吊桶、索（滑）降等多种灭火手段相结合。
　　二是提高火情发现率。在发现火情上，由过去飞机巡护为主，转变为飞机巡护与卫星监测相结合。避免漏火现象的发生。在安排巡护飞行时，打破“先南后北”的传统做法，加大对了望盲区的巡护密度；加大对雷击区的巡护密度；加大对原始林区的巡护密度；加大对保护区的巡护密度。
　　三是提高航空护林的社会地位。航空护林虽然在保护森林资源、维护生态平衡等方面发挥了重要作用，但在社会上的影响面还很小，了解航空护林的人并不多，未得到社会各界的广泛关注和支持。我们要改变目前这种被动局面，搞好宣传工作，提高航空护林的知名度，扩大航空护林的社会影响，争得全社会的广泛支持，以促进航空护林事业的发展。
　　4．争创四个一流
　　一是争创一流的管理水平。打破传统的管理模式，实现三个转变：由原来的经验型管理向科学型管理转变；由单纯防火向林火管理转变；由简单经验分析向以计算机辅助决策转变。
　　二是争创一流的装备水平。目前防扑火设备和森林防火的科技含量不高，设施设备陈旧老化。陈旧的设施设备是阻碍航空护林事业发展的瓶颈之一。所以在装备的配备上应按着“高起点、高标准”的要求一步配备到位，更迅速便捷地发挥航空护林优势。
　　三是争创一流的科技水平。科学技术是航空护林的推动力量，我们要不断地学习掌握高科技产品在航空护林中的应用，创造性、开拓性地工作，加强防扑火技术研究和应用技术开发。提高航空护林的工作效率、调度指挥决策能力和科学防火水平。
　　四是争创一流的业务水平。业务工作是航站的核心工作，业务工作的质量直接影响航空护林声誉。我们要不断提高业务人员的专业技术和服务意识。高标准、严要求，造就一支高效全能的专业队伍，争创一流的服务。

　　时代在前进，社会在发展，航空护林是历史赋予我们的神圣使命，任重而道远，根河航站志在内蒙古大兴安岭林管局的总体部署和要求下，以“一切为了森林防火工作，一切服务于森林防火工作”为宗旨，拓宽航空护林消防思路，深入研究飞行灭火技术，提高飞行灭火能力，强化现代管理水平，实现跨越式发展，逐步建成全功能标准航站。充分发挥航空护林优势，保护森林资源和生态环境，促进林区经济发展。为把我国建设成为山川秀美、生态和谐、可持续发展的小康社会而努力奋斗！

（撰稿人 沈显成 张桂林）