内部明电

发往   见报头                             签批盖章   雷加富

等 级 特急  部委号  国森防发明电〔2008〕49 号  中机号

国家森林防火指挥部关于近期森林火灾情况的通报

武警森林指挥部，各省、自治区、直辖市森林防火指挥部：

　　近期，我国东北和西南省区森林火险等级持续偏高，森林火灾频繁发生，严重威胁森林资源和当地人民群众的生命财产安全，引起国务院领导和社会各界的广泛关注。4月6日和8日，四川省凉山州西昌市、冕宁县因村民烧荒等引发4起森林火灾，造成5名扑火人员死亡，烧毁近200公顷森林和两座民房，烧死60余匹（头）牲畜。4月6日，云南省迪庆州香格里拉县因松香厂工人采集松脂时吸烟引发森林火灾，经3000余人连续7天奋战才被扑灭。4月15日，黑龙江省大兴安岭呼中区宏伟林场发生森林火灾，经3800余人扑救，火灾于18日被扑灭。4月16日，内蒙古自治区毕拉河林业局因前期点烧防火线形成地下火，遇大风复燃相继在阿木珠苏、北大河、温库图、扎文其汗等地引发4起森林火灾。经5600余人、7架直升机扑救，火灾于20日扑灭。4月18日，黑龙江省乌伊岭林业局林海林场因吸烟发生森林火灾，经3380名扑火人员扑救，火灾于22日被扑灭。4月19日，黑龙江省绥化市庆安县曙光林场发生森林火灾，当地紧急调集4710人扑救，火灾于22日扑灭。4月20日，内蒙古大兴安岭吉文林业局因点烧防火隔离带残留的地下火复燃引发森林火灾，火灾于22日扑灭。扑火中一架米－8直升机坠落，造成9人烧伤、5人摔伤。

　　上述火灾发生后，党中央、国务院高度重视，温家宝总理、回良玉副总理多次做出重要批示。贾治邦总指挥对扑救工作做出具体部署，雷加富副总指挥亲率工作组赶赴一线协助指导扑救。火灾发生地党委、政府周密组织、科学指挥、重兵投入、快速扑救，确保了在短期内取得扑火全面胜利，最大限度地降低了因森林火灾造成的损失。

　　近期森林火灾集中爆发，部分火灾久扑不灭，久拖不决，除异常气候等自然因素外，也暴露出森林防火工作中存在的一些问题：一是部分地方火源管控力度不够，隐患排查不细，致使生产用火、计划烧除和野外吸烟等连续引发森林火灾；二是部分地方对森林防火重要性认识不足，重视不够，没有把森林防火工作摆上重要位置，面对严峻形势没有采取超常规措施，一定程度上助长了火灾高发态势；三是部分地方应急预案不细、不实，平时缺乏演练，战时前指初期的指挥协调工作比较忙乱；四是扑火调度指挥效率不高，对初发火的发现和处置不及时，造成小火迅速蔓延成大灾；五是信息报送不畅，应急通信保障滞后，火场最新动态和扑救指令无法及时上传下达。

　　目前，全国大部分地区森林火险等级持续偏高，做好森林防火工作，保护林区社会和谐稳定的任务十分艰巨、繁重。为此，各级森林防火指挥部一定要认真贯彻北方省区春季森林防火关键期紧急电视电话会议精神，务必着力做好以下工作：一是要对当前严峻的森林防火形势给予高度重视，切实加强组织领导，严格落实行政领导负责制；二是全面开展森林火灾隐患大排查、大检查，严格落实野外用火各项规定，防火紧要期严禁一切野外生产、生活用火，坚决防止发生大的森林火灾；三是结合当前实际进一步修订完善森林火灾应急处置预案，做好扑火技能和安全避险常识教育工作；四是武警森林部队和森林消防专业队要提升战备等级，高度戒备，靠前驻防，确保一有火情快速出动，及时扑救；五是全面检修和补充扑火装备及机具，落实专人进行妥善维护、保养；六是进一步加强调度值班，坚持领导带班，严格火灾报告制度，切实做好卫星监测热点核查反馈工作，随时掌握辖区内火情动态，按规定及时、准确上报。

　　特此通报。

　　　　　　　　　　　　　               　国家森林防火指挥部

　　　　　　　　　　　　               　二〇〇八年四月二十三日

抄送：各省、自治区、直辖市人民政府办公厅，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，东北航空护林中心、西南航空护林总站